未來十年的中國
林毅夫：應加快從雙軌制到市場經濟的改革
未來十年，對中國、對美國、對世界都是關鍵的十年。剛剛召開的中國共產黨第十八次全國代表大會，提出了兩個“翻一番”的發(fā)展目標，即到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。中國經濟具有維持20年保持8%的年均增長速度發(fā)展的潛力，但是要把這個潛力挖掘出來，中國需要克服很多挑戰(zhàn)與困難。
這些挑戰(zhàn)和困難包括兩個方面，第一，如何在經濟發(fā)展的過程中遵循經濟發(fā)展規(guī)律；第二，如何在這個過程中保持社會的穩(wěn)定。目前影響社會穩(wěn)定的因素主要是貪污腐敗現(xiàn)象和民眾的不滿情緒。在中國，解決問題的辦法通常有兩種方式，一種是揚湯止沸，一種是釜底抽薪。比如，對于收入分配不均的問題，可以利用再分配的手段，但是從長治久安的角度來看，最重要的還是運用釜底抽薪的方式，把問題的根源消除。再比如，腐敗的問題，有尋租空間就會滋生腐敗行為，只要將尋租空間去除，腐敗就會減少。
現(xiàn)在的收入分配問題，相當大的是初次分配很不合理，如果我們能改善初次分配的話，那收入分配不均的問題就可以得到比較好的緩解。本次十八大報告中出現(xiàn)一個新的提法，即調整兩個比重，一是居民收入占整個國民收入分配中的比重，二是勞動所得在初次分配中的比重。它的實現(xiàn)方針是初次分配和再次分配都要兼顧公平和效率，再次分配更加重視公平。收入分配問題解決的較好方式是，在初次分配的時候同時達到公平和效率，再次分配作為一種補充手段。
要在初次分配中就同時達到公平和效率，就要按照比較優(yōu)勢發(fā)展經濟。因為如果按照比較優(yōu)勢發(fā)展經濟應該會讓經濟最有競爭力，就產生了效率。更重要的是這樣的發(fā)展方式非常有競爭力，創(chuàng)造非常多剩余，資本積累非常大。因此我們就能夠逐漸從資本相對短缺轉向資本相對豐富，勞動力相對豐富變成相對短缺，在這個過程當中，工資會上漲非常得快，資本回報會逐漸下滑。如果窮人的勞動力越來越值錢，富人的資產相對越來越不值錢，收入分配的現(xiàn)狀應該是會改善的。
實際上東亞經濟在快速發(fā)展的時候，它的經濟發(fā)展非常快，收入分配也逐漸改善，原因就在于此。
但是這里面有一個疑問，我們改革開放以后，符合比較優(yōu)勢的勞動力密集型產業(yè)發(fā)展非?？欤趺词杖敕峙湓絹碓綈夯?？目前發(fā)展非?？斓耐瑫r，出現(xiàn)許多社會問題，包括腐敗問題、收入分配問題，其實都與雙軌制有關。金融抑制、資源價格不合理，以及壟斷問題都導致了收入分配的不合理，壟斷同時形成了尋租空間，滋生了貪污腐敗。收入分配的問題和貪污腐敗的問題，從根本上講是我們改革沒有到位的問題。
未來的十年，如果真正要實現(xiàn)兩個“翻一番”、實現(xiàn)調整“兩個比重”，在初次分配就同時注重公平和效率，我們現(xiàn)在應該深化改革，把雙軌制的改革過渡到完善的社會主義市場經濟體系。如果能這樣做的話，不僅我們經濟可以按照比較優(yōu)勢發(fā)展，而且隨著經濟發(fā)展越快，收入分配應該是越來越完善，而不是差距越來越大。
對國內不管是經濟穩(wěn)定快速發(fā)展還是社會政治穩(wěn)定最關鍵的釜底抽薪的辦法是加快深化市場取向，把經濟當中的各種扭曲消除掉，經濟能夠發(fā)展更好，社會分配也會更公平、更穩(wěn)定。
現(xiàn)在不僅是應該改，而且到了可以改的時候。因為在改革開放初期，我國人均收入極端低下、資本極端短缺，有些產業(yè)不符合比較優(yōu)勢，沒有自生能力，需要繼續(xù)補貼維持生存。我們現(xiàn)在人均收入達到6000美元了，不是資金短缺的國家了，原來不符合比較優(yōu)勢的產業(yè)現(xiàn)在都符合比較優(yōu)勢了，也是有自生能力的，就不必要再給他補貼了。如果能這樣做的話，相信十八大提出的“兩個翻一番”的目標能夠達到。
蔡洪斌：僵化固化的社會結構會導致發(fā)展陷阱
我們現(xiàn)在提出很多問題、挑戰(zhàn)，其中結構問題談得比較多，但是這里我們回到長期經濟增長的一些最基本因素。經濟學上經常講長期經濟增長需要資本積累、技術進步、勞動力人力資本的增長，資本積累和技術進步強調得比較多的是制度學派的所謂產權保護。道理很簡單，只有產權有所保護，人們才有積極性進行資本積累和投資，進行技術的創(chuàng)造。但是這三個要素中，所有研究長期經濟增長的理論沒有關注的一個重點是人力資本投資，沒有理論說哪個國家長期經濟增長需要人力資本積累的一種保護制度。
從西方經濟學角度講，人力資本是裝在勞動力腦袋里的知識、技能，這些保護是自然而然的，不需要特別強調。只要取消了奴隸制，沒有人能夠強制占用別人的人力資本。但問題就在于人們是不是愿意做人力資本投資，他的積極性從哪兒來。這個人力資本投資的積極性是我們研究長期經濟增長忽略的一個重要因素。
各種各樣所謂的長期經濟增長理論其實是比較難解釋不同國家之間的增長區(qū)別。比如說制度學派的產權保護，拉美國家的產權保護一定比韓國這些國家經濟起飛的時候差嗎？他們當時的制度環(huán)境，一定就是韓國這些成功國家制度環(huán)境就比其他國家好嗎？經濟結構也好，經濟政策也好，其實這些很難說哪個國家某個特定的經濟制度，就一定能夠保證它的長期經濟增長。如果說制度和產權保護，這些經濟結構不太能夠解釋的話，另外一個值得去探索研究的方向，就是一個國家人力資本積累的積極性。
人力資本投資的積極性取決于什么，最重要的是人們所處的社會結構。人們愿意投資人力資本，愿意獲得教育提高自己的技能，愿意通過自己的努力改變命運，一定是社會上提供了條件，人們看到了投入會帶來回報的希望。所以人力資本投資的積極性取決于社會能否保持良好的流動，這種流動是代際之間的流動，是一種社會彈性，是社會垂直通道的暢通。如果一個社會能做到這一點，一個年輕人不管出身背景、家庭條件，都能夠看到未來的希望，他就愿意做人力資本投資，這樣的社會才有活力，這個社會的長期經濟增長才有保證。
從這個角度觀察，拉美國家的社會結構化非常強。拉美國家的教育代際相關性非常強，如果家庭背景不好，就沒有希望得到好的教育，就沒有好的未來。而日本和韓國對教育公平的重視是所有其他國家不具備的，這可能是他們經濟發(fā)展的重要因素。
中國過去近三十年，尤其是前二十幾年經濟改革的成功很大程度上是釋放了社會活力，打開了原來很僵化的社會通道。無論是早期的農民企業(yè)家，上世紀90年代下海商人還是農民工大潮，都是看到了原來固化的社會結構中有一些新的機會，大家就通過努力獲得這樣的機會。
這二十年走過來，現(xiàn)在社會結構卻出現(xiàn)了一種反向的趨勢。這種反向趨勢與市場經濟制度公平競爭的環(huán)境有關、與政府政策有關系、與社會資源高度集中有關。相對來說，優(yōu)勢階層容易利用這些機會更加擴大自己的利益，其他非優(yōu)勢階層的利益受到相當?shù)財D壓。中國社會固化的趨勢在我看來是非常危險的。無論從數(shù)據(jù)來看還是從現(xiàn)象來看，還是各種社會調查，都發(fā)現(xiàn)代際相關性在提高，社會流動性在下降。這種趨勢如果繼續(xù)下去的話，中國無論結構調整還是政策調整，長期經濟增長的活力都沒法保證。
在這個轉折點上，一方面當前經濟改革需要重視，但是另一方面，我也希望新的領導人不只是關注這一屆經濟增長，現(xiàn)在能不能穩(wěn)住，或者說經濟增長在5年、10年之內實現(xiàn)什么目標，而是把中國更長遠經濟增長的基礎打扎實。也就是說，從現(xiàn)在開始做社會結構調整改革，無論是社會改革、政治改革還是經濟改革，真正打造充滿活力的社會，保持中國經濟長遠的不斷進步。
蔡昉：人口紅利正在消失
從人口增長的角度分析我國未來發(fā)展的走向。過去幾十年我國勞動年齡的人口持續(xù)增長。在對外開放、勞動力充足、儲蓄率高的現(xiàn)實環(huán)境下，資本報酬遞減現(xiàn)象不會發(fā)生，人口紅利為我國帶來了前所未有的高速增長。
分解我國過去三十多年高速經濟增長的來源，發(fā)現(xiàn)全要素生產率的改善有一半是來自于資源配置的改善。大量剩余勞動力從低生產率部門向高生產率部門流動，完成了資源重新配置。每一個要素對于我國高速增長的貢獻都有人口紅利的影子。倘若人口紅利消失，這些增長的源泉也會隨之消失，從而降低我國的經濟增長率。
在2010年的第六次人口普查時，我國的人口紅利就出現(xiàn)了減弱的現(xiàn)象，15~59歲勞動力人口數(shù)量開始出現(xiàn)下降態(tài)勢，到了2010年我國的人口紅利就基本消失了。這里需要指出，之所以選擇15~59歲這一年齡區(qū)間，在于，對于中國而言，這一年齡區(qū)間段上的人口是勞動力供給的代表，是所謂的中國特色。
未來制約我國經濟增長的兩個根本原因是，第一，未來投資增長速度趨緩，第二，勞動力供給可能出現(xiàn)負增長。由于我國過去過度依賴于投資拉動經濟增長，這種不平衡是不會持續(xù)的，同時隨著投資的深化，資本報酬出現(xiàn)下降的現(xiàn)象，因而未來我國的投資增長率在一定程度上會降低，這種投資增長率的降低會進一步加重勞動力供給的短缺。
事實也證明了我國人口紅利正在逐漸消失。在1995年時，我國的勞動力增長率為10.3%，1995~2009年我國勞動力增長率為9.8%，到了“十二五”期間僅為7.2%，如果以此類推，“十三五”期間，可能只有6.1%。
我國目前和五六十年代的日本發(fā)展特點極為相似，而日本在上世紀90年代人口紅利消失以后出現(xiàn)了接近二十年的零增長，以及通貨膨脹和經濟泡沫。這也給我國帶來警示，未來如果不能跨越中等收入的陷阱，可能會淪為第二個日本。
對于未來如何跨越中等收入的陷阱，除了刺激需求這一傳統(tǒng)杠杠外，對于我國而言，還有很多制度因素可以作為刺激潛在經濟增長的動力，這需要我們對供給方面有足夠的重視，比如通過改善資本的供給條件、提高全要素生產率等等來提高我國的經濟增長率。
目前，由于我國產業(yè)政策的使用過度以及政府過多介入，導致資本密集度過高，區(qū)域發(fā)展不平衡，可以看到，中西部地區(qū)制造業(yè)，資本勞動比例明顯高于沿海地區(qū)，這種產業(yè)結構偏離了資源結構，是違背比較優(yōu)勢的，未來亟待調整我國的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。同時，提高潛在增長率的另一出路是利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術創(chuàng)新，以縮小與發(fā)達國家之間的技術差距。倘若行業(yè)與行業(yè)之間生產率的差距、行業(yè)內部企業(yè)之間的差距能夠得以縮小的話，意味著資源配置的效率得到提高，進一步對于潛在增長率的提高有積極意義。
有研究表明，目前我國行業(yè)內企業(yè)之間生產率差異巨大，這種差異明顯高于美國，倘若我國企業(yè)間生產率差異與美國保持持平，那么我國全要素生產率可以提高30%~50%。另一研究表明，發(fā)達國家通過企業(yè)自動進入和退出機制可以使全要素生產率提高三分之一到二分之一。兩項研究對我國的啟示是，我國目前還沒有挖掘到全要素生產率提高的源泉，源泉正是——“改革”。我國國有壟斷企業(yè)沒有良好的進入和退出機制，也不允許其他創(chuàng)造性的企業(yè)進入，這使得全要素生產率失去了活力，為全要素生產率帶來巨大的損失。
只有通過未來的改革來改善制度環(huán)境、改善勞動力供給，進而提高全要素生產率，這樣才能提高我國的潛在增長率水平。如果做到以上這些，未來保持8%的經濟增長水平是完全可能的。
余永定：政治體制和經濟體制改革是必然趨勢
借用經濟增長的理論框架，在特定的人均資本存量和人均收入下，經濟收斂于一個穩(wěn)態(tài)。在穩(wěn)態(tài)水平上，經濟體以不變的速率增長。如果該穩(wěn)態(tài)均衡點低于3萬美元，則存在中等收入陷阱。如果該穩(wěn)態(tài)均衡點低于2萬美元，則可能落入貧困陷阱。此時需要很強的外力推動才能擺脫，如暴力革命、外國入侵和馬歇爾計劃等。
東亞模式廣為熟知，但已經喪失了生命力。泰國陷入國內動蕩，馬來西亞經濟增長狀況不好，韓國經濟增長時好時壞，中國臺灣2012年的經濟增長速度大致為1%。東亞模式可以讓我們順利起步，但是并不能幫助我們克服中等收入的陷阱。
中國模式難以定義。我國的初始條件與東亞各國情況不同，我國經歷了幾十年的社會主義建設，有良好的工業(yè)基礎，且中國人非常聰明。我定義的中國模式等價于社會主義計劃經濟的初始條件加上出口導向、投資導向的東亞模式。中國模式雖然目前較為成功，但是仍無法擺脫中等收入陷阱的問題。
中國如何突破中等收入陷阱？首先是改善投資的問題，投資的增長速度不能過快，同時是投資結構的調整。借鑒中國香港的房地產模式，內地上世紀90年代以來房地產板塊是的投資的最主要的組成部分。很大一部分房地產投資是蓋府衙、摩天大樓。房地產對于GDP的貢獻每年可以達到10%左右，世界范圍內僅此中國一家。鋼筋水泥無法長期帶動我國的經濟增長。
第二點是招商引資問題。過去，我國招商引資，給予外資大量優(yōu)惠政策，將國內資本擠出去，尤其是民營資本，其只能投資到收益為2%的美國國庫券，這對于我國未來的自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮是有害無益的。第三點是國企領導缺乏自主創(chuàng)新的動力。第四點是我國出口順差累積和外匯儲備問題。我國目前擁有2萬億美元凈資產，但卻反而要向其他國家支付利息，使美國成為債權國。但是，不得不說，中美之間的合作是必然的，美國經濟增長的唯一出路是對外出口，同時我國需要美國還錢，唯一的辦法就是中國對美國有貿易逆差。
最后一點，政治體制改革和經濟體制改革是未來的必然趨勢，倘若聽任利益集團來確定我國的發(fā)展方向，我國可能會陷入中等收入陷阱。
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